Размер шрифта:	A	A	A	Цвет сайта:				Кернинг:	АА	АА	АА	Картинки

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАБОТЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ РАЗВЕТЬЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА"

Родительская категория: Муниципальные правовые акты 12 февраля 2016

УТВЕРЖДЕН

постановлением Главы Разветьевского сельсовета

от «01» февраля 2016г. № 18/1

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА")

"ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАБОТЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ РАЗВЕТЬЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА"

(новая редакция)

I. Цели разработки "дорожной карты"

Целями плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности работы муниципальных учреждений культуры Разветьвского сельсовета" (далее - "дорожная карта") являются:

повышение качества жизни граждан, проживающих на территории МО Разветьевского сельсовет, путем предоставления им возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по свободно выбранному ими направлению, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций страны, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена;

обеспечение достойной оплаты труда работников муниципального учреждения культуры МКУ «Разветьевский ЦДК» как результат повышения качества и количества оказываемых им муниципальных услуг;

развитие и сохранение кадрового потенциала муниципальных учреждений культуры;

повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;

сохранение культурного и исторического наследия, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала нации;

создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.

II. Проведение структурных реформ в сфере культуры

В рамках структурных реформ предусматривается:

повышение качества и расширение спектра муниципальных услуг в сфере культуры;

обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли;

участие в конкурсах, обеспечивающих грантовую поддержку творческих проектов;

создание условий для творческой самореализации жителей Разветьевского сельсовета;

вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;

участие муниципальных учреждений культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов района;

популяризация территорий Разветьевского сельсовета во внутреннем и внешнем культурном пространстве.

III. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы

культуры и меры, обеспечивающие их достижение

1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):

1) увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)

2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
3,7	3,7	3,8	3,8	3,8	;

2.) увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)

2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
4,3	4,3	4,4	4,4	4,4	;

3) повышение уровня удовлетворенности населения Разветьевского сельсовета качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры:

(процентов)

2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
73	75	80	84	88	;

4) увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей:

(процентов)

2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
2,5	2,6	2,7	2,8	2,8	.

2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:

1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания муниципальных услуг;

2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в регионах Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

3) обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры;

IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда

работников учреждений культуры

1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).

2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:

1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в Курской области:

(процентов)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
-	-	0	70,5	100,0	100,0	;

2) численность работников муниципального учреждения культуры МКУ «Разветьевского ЦДК» Разветьевского сельсовета:

( человек)

2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
10	9	6	6	6	.

V. Основные мероприятия, направленные на повышение

эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере

культуры, связанные с переходом на эффективный контракт

Наименование мероприятия	Результат	Ответственный исполнитель	Сроки исполнения
Совершенствование системы оплаты труда
1. Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности МКУ «разветьевский ЦДК» Разветьевыского сельсовета, его руководителя и работников	Правовые акты органов местного самоуправления	Органы местного самоуправления, руководитель МКУ	ежегодно
2.Оценка эффективности деятельности МКУ «Разветьевский ЦДК», его работников и их руководителя	Аналитическая записка для обобщения и передачи в Комитет по культуре Курской области (по требованию)	Органы местного самоуправления, руководитель МКУ	По запросу Управления культуры Администрации Железногорского района
3.Внесение изменений в Положения по оплате труда работников МКУ «Разветьевского ЦДК», обеспечивающие достижение показателей повышения оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012г №597 в соответствии с нормативными актами Минкультуры России и Минтруда России	Правовые акты органов местного самоуправления , локальные нормативные акты руководителя МКУ «Разветьевский ЦДК»	Органы местного самоуправления, руководитель МКУ	По мере необходимости
4.Проведение анализа и мониторинга расходов на содержание и функционирование МКУ «Разветьевский ЦДК», в целях привлечения средств за счет сокращения неэффективных расходов на повышение зар.платы	Информация для передачи в Комитет по культуре Курской области (по требованию)	Органы местного самоуправления, руководитель и бухгалтер МКУ	По запросу Управления культуры Администрации Железногорского района для передачи в Комитет по культуре Курской области
5.Мероприятия по максимальному использованию закрепленных площадей и имущества, расширению перечня платных услуг (прочих доходов), повышению доступности информации об услугах учреждения культуры	Аналитическая записка для сводной информации в Комитет по культуре Курской области (по требованию)	Органы местного самоуправления, руководитель и бухгалтер МКУ	По запросу Управления культуры Администрации Железногорского района для передачи в Комитет по культуре Курской области
6.Проведение мероприятий по внедрению систем нормирования труда в МКУ «Разветьевский ЦДК» с учетом типовых (межотраслевых) норм труда, методических рекомендаций, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 30.09.2013г.№ 504 «Об утверждении метод. рекомендаций по разработке систем нормирования труда в муниципальных учреждениях».	Правовые акты органов местного самоуправления, локальные нормативные акты руководителя МКУ «Разветьевский ЦДК»	Органы местного самоуправления, руководитель и бухгалтер МКУ	2015-2017 годы
7.Внедрение утвержденных типовых отраслевых норм труда работников культурно-досуговых учреждений на основе методических рекомендаций Минкультуры России с учетом необходимости качественного оказания муниципальных услуг (выполнения работ)	Правовые акты органов местного самоуправления, локальные нормативные акты руководителя МКУ «Разветьевский ЦДК»	Органы местного самоуправления, руководитель и бухгалтер МКУ	2014-2017годы
Контроль за выполнением в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителя муниципального учреждения
8.Заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителем учреждения по типовой форме, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 12 апреля 2013г №329 «О типовой форме трудового договора с руководителем муниципального учреждения»	Приведение трудовых договоров с руководителями учреждений культуры в соответствии с типовой формой 100%	Органы местного самоуправления, руководитель и бухгалтер МКУ	Ежегодно по мере необходимости
9. Представление руководителем МКУ «Разветьевский ЦДК», сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей, и размещение сведений в сети «Интернет».	100% размещенные в сети «Интернет» справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей учреждений культуры, создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений культуры	Органы местного самоуправления, руководитель и бухгалтер МКУ	ежегодно
10.Соблюдение установленных соотношений средней зар.платы руководителей МКУ «Разветьевский ЦДК» и средней зар.платы работников учреждения в кратности от 1 до 3, установленных постановлением №596 Губернатора Курской области от 29.12.2007г	Поддержание уровня соотношения средней зар.платы руководителя МУК и средней зар.платы работников МКУ. Нормативный акт органов местного самоуправления, приказы по МУК.	Органы местного самоуправления, руководитель и бухгалтер МКУ	ежегодно
11.Разработка и утверждение методики оценки деятельности руководителя МКУ «Разветьевский ЦДК» для расчета премии и стимулирующей надбавки к должностному окладу, предусматривающей в качестве одного из критериев деятельности руководителя для осуществления стимулирующих выплат соотношение средней зар.платы работников данного учреждения со средней зарплатой в Курской области, и проведение мониторинга за соблюдением данного требования в учреждении.	Нормативно-правовые акты органов местного самоуправления, приказы руководителя МКУ.	Органы местного самоуправления, руководитель и бухгалтер МУК	ежегодно
Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры
12. Внедрение показателей эффективности деятельности работников муниципального учреждения культуры, в соответствии с метод.рекомендациями, утвержденными приказом Министерства культуры РФ от 28.06.2013г	Нормативно-правовые акты органов местного самоуправления, приказы руководителя МКУ.	Органы местного самоуправления, руководитель и бухгалтер МКУ	ежегодно
13.Актуализация квалификационных требований и компетенций, необходимых для оказания муниципальных услуг, проведение мероприятий по повышению квалификации и переподготовке работников муниципальных учреждений с целью обеспечения соответствия работников современными квалификационными требованиями	Отдельный План мероприятий, утвержденный органами местного самоуправления	Органы местного самоуправления, руководитель МКУ	ежегодно
14. Внедрение профессиональных стандартов в сфере культуры	Нормативно-правовые акты органов местного самоуправления, приказы руководителя МКУ.	Органы местного самоуправления, руководитель МКУ	Поэтапно по отдельному плану
15. Проведение аттестации работников муниципального учреждения культуры с последующим их переводом на «эффективный контракт»	Заключение аттестационной комиссии с последующим переводом работников на эффективный контракт	Муниципальные учреждения культуры, осуществляющие деятельность на территории Железногорского района и их учредители	Ежегодно, начиная с 2014г по графику
16. Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на вспомогательный персонал муниципального учреждения культуры, с учетом предельной нормы расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения – не > 40%	Нормативно-правовые акты органов местного самоуправления, приказы руководителя МКУ.; поддержание установленной доли	Органы местного самоуправления, руководитель и бухгалтер МКУ	Ежегодно
17.Обеспечение соотношений средней зар.платы основного и вспомогательного персонала муниципального учреждения культуры с учетом типа учреждений	Информация для аналитического обобщения по району (по требованию Комитета по культуре Курской области)	Органы местного самоуправления, руководитель и бухгалтер МКУ	По запросу Управления культуры Администрации Железногорского района
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы работников сферы культуры, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»
18. Проведение постоянного анализа уровня и динамики зар.платы работников муниципального учреждения культуры, повышение зар.платы которых предусмотрено указом Президента РФ №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» с учетом ситуации на рынке труда с целью недопущения отставания от установленных планом мероприятий («дорожной картой») целевых показателей динамики повышения заработной платы работников учреждений культуры.	Подготовка информации по требованию Комитета по культуре Курской области	Органы местного самоуправления, руководитель и бухгалтер МКУ	Ежеквартально, начиная с 2014г. По запросу Управления культуры Администрации Железногорского района
19.Расчет предварительной потребности и учет при формировании бюджета МО «Разветьевский сельсовет» расходов на повышение оплаты труда работников муниципального учреждения культуры в соответствии с Указом Президента РФ от 7мая 2012г №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»	Проекты нормативных правовых актов, устанавливающих расходные обязательства МО «Разветьевский Сельсовет» Железногорского района.	Органы местного самоуправления, руководитель и бухгалтер МКУ	ежегодно
20.Обеспечение представления форм федерального и статистического наблюдения за показателями зар.платы категорий работников, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7мая 2012г №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»	Формы федерального статистического наблюдения	Органы местного самоуправления, руководитель и бухгалтер МКУ	Ежеквартально, в установленные сроки
21.Проведение мониторинга реализации мероприятий, предусмотренных «дорожной картой», и достижения целевых показателей (индикаторов) «дорожной карты»	Информация по требованию для аналитической записки председателю Комитета по культуре Курской области	Органы местного самоуправления, руководитель и бухгалтер МКУ местного самоуправления	Ежеквартально По запросу Управления культуры Администрации Железногорского района
22.Уточнение потребности в дополнительных ресурсах на повышение зар.платы работников учреждений культуры (при необходимости), с учетом возможного привлечения не менее трети средств за счет реорганизации неэффективных учреждений	Информация по требованию для аналитической записки председателю Комитета по культуре Курской области	Органы местного самоуправления, руководитель и бухгалтер МУК местного самоуправления	ежегодно
Независимая система оценки качества работы муниципальных учреждений культуры
23.Обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы муниципального учреждения культуры в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30 марта 2013г №286 «О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги»	Локальные акты органов местного самоуправления	Органы местного самоуправления, руководитель МУК местного самоуправления	ежегодно
24. Завершение с участием общественных организаций, профессиональных сообществ, независимых экспертов формирования общественного совета по проведению независимой оценки качества работы организаций культуры и составления рейтингов	Правовые акты органов местного самоуправления	по согласованию с общественными организациями, профессиональными сообществами и независимыми экспертами	1 квартал 2015 года
25.Обеспечение организационно-технического сопровождения деятельности общественного совета при органах местного самоуправления	Правовые акты органов местного самоуправления	Органы местного самоуправления при участии по согласованию общественных организаций, профессиональных сообществ и независимых экспертов	1 квартал 2015 года
26.Проведение мониторинга независимой оценки качества работы организации культуры	Отчет о реализации независимой системы, заполнение требуемых форм отчетности в соответствии с приказом Минтруда России от 31 мая 2013г №234а	Органы местного самоуправления при участии по согласованию общественных организаций, профессиональных сообществ и независимых экспертов	ежегодно

«VI. «Показатели нормативов для согласования «дорожной карты»

№ п/п	Наименование показателей	2012 г. факт	2013 г. факт	2014 г факт.	2015 г. факт	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2014г.-2016 г.	2014г.-2018 г.
1	Норматив числа получателей услуг на 1 работника культуры по среднесписочной численности работников)	x	96	148	195	214	214	214	х	x
2	Число получателей услуг, чел.	x	1920	1930	1950	х	х	х	x	x
3	Среднесписочная численность работников учреждений культуры, человек	x	17,8	12,8	7	6	6	6	x	x
4	Численность населения человек	x	1920	1930	1950	1929	1929	1929	x	x
5	Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры и средней заработной платы в субъекте Российской Федерации:
6	По программе поэтапного совершенствования систем оплаты труда в государственных (муниципальных ) учреждениях на 2012- 2018 годы.	х	53	59	65	74	85	100	x	x
7	По Плану мероприятий («дорожной карте») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры», %	x	56,1	64,9	66,7	70,5	100	100	x	x
8	По МО «Разветьевский сельсовет»	x	54,2	68,4	79,7	70,5	100	100	x	x
9	Средняя заработная плата работников по субъекту Российской Федерации, руб.	x	20940	23230					x	x
10	Среднемесячная начисленная заработная плата наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц(среднемесячный доход от трудовой деятельности)в Курской области				23458	22840
11	Соотношение к предыдущему году	x	x	109	102	97			x	x
12	Среднемесячная заработная плата работников учреждений культуры в МО «Разветьевский сельсовет», руб.	x	9409	15375	18313	16102			x	x
13	Соотношение к предыдущему году, %	x	x	163	119	88			x	x
14	Размер начислений на фонд оплаты труда, %	1,302	1,302	1,302	1,302	1,302	1,302	1,302	x	x
15	Фонд оплаты труда с начислениями , тыс. руб.	x	2616,7	3074,8	2002,9	1509,5	1509,5	1509,5	6587,2	9606,2
16	Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2013 г., тыс. руб.	x	x	458,1	-613,8	-1107,2	-1107,2	-1107,2	-1262,9	-3477,3
17	в том числе:	x	x
18	за счёт средств местного бюджета Разветьевского сельсовета и субсидии из областного бюджета, тыс.руб.	x	х	458,1	-613,8	-1107,2	-1107,2	-1107,2	-1262,9	-3477,3
19	включая средства, полученные за счёт проведения мероприятий по оптимизации из них:	x	x	371,5	-	-	-	-	371,5	371,5
20	от оптимизации численности персонала, тыс. руб.	x	x	371,5	-	-	-	-	371,5	371,5
21	Итого, объем средств, предусмотренный на повышение оплаты труда, тыс. руб.	x	x	-	-	-	-	-	-	-
22	Соотношение объема средств от оптимизации к сумме объема средств, предусмотренного на повышение оплаты труда, %	x	x	-	-	-	-	-	-	-

ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ АДМИНИСТРАЦИИ РАЗВЕТЬЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА